《BEPS多边公约》加速全球税收协定网络更新的进程，已涵盖96个辖区且批准、接受或核准的辖区68个

来源：OECD官网

编译整理：思迈特财税国际税收服务团队

Tpguider按：《实施税收协定相关措施以防止税基侵蚀和利润转移（BEPS）的多边公约》（以下简称《BEPS多边公约》或《公约》）是第一份在全球范围内协调跨境所得税收政策的多边法律文件，旨在实现防止协定滥用、解决人为规避常设机构构成问题、消除混合错配影响、改进争议解决机制等多重目标，构建稳定有效的全球税收体系。《公约》的施行能够使其签约国一揽子修订现有的税收协定网络，并协调一致地实施BEPS第2项行动计划中税收协定的相关措施，而无需就各协定逐一开展修订谈判。《公约》要求签约国须执行BEPS关于防止协定滥用和改进争议解决的最低标准，但同时也赋予了签约国在实施上的一些弹性。此外，经合组织也提供了其他许多BEPS相关的措施建议，签约国可以自行选择是否施行。《公约》首先要求各签约国列出将被公约修订的税收协定（包含其修订文书、附随文书等，如议定书、换文等），也就是《公约》所定义的“被涵盖税收协定”。《公约》第一条规定，“本公约将修订所有（符合定义的）‘被涵盖税收协定’”，但各签约国仍可依照相关条款的规定，对各项修订作出接受或是保留。

各签约国在签署《公约》后还需各自履行使公约生效所必需的国内法律程序；完成该法律程序后，签约国应向经合组织交存相应的批准书（或接受书、核准书等）。根据约定，《公约》生效需得到至少五个国家或地区的批准；即公约将在经合组织确认收到交存的第五份批准书起满三个公历月后的次月第一日生效（2018年4月8日，OCED官网发布消息称，《BEPS多边公约》将于2018年7月1日正式生效）。

2017年6月7日，包括中国在内的67个国家（地区）的代表在经合组织于巴黎总部举行的签字仪式上签署了《BEPS多边公约》。该签字仪式被认为是BEPS行动计划，特别是在保证部分税收协定的灵活性前提下实施最低标准打击税收协定滥用并提高争议解决机制的又一主要里程碑。同时，《公约》的签署也加速了全球税收协定网络更新的进程。在签署《公约》的同时，中国提交了一份适用《公约》规定的税收协定（Covered Tax Agreements）清单。该清单包含中国与其他国家（地区）签署的102个税收协定。该102个税收协定将根据《公约》做出相应修改。部分中国签署的税收协定并未包含在上述清单内，例如：中国与智利、印度签订的双边税收协定，以及内地与香港和澳门签订的双边税收安排。

Tpguider通过OECD官网了解到，截至2021年12月17日，签署《公约》的辖区96个，随着塞舌尔和冰岛提交核准通知（详见以下NEWS），批准、接受或核准该公约的辖区数量达到68个。自2022年1月1日起，预计将影响这68个辖区之间缔结的850多项税收协定，另外900项税收协定的适用将在所有签署方批准《公约》后进行修改，从而影响全球1750项税收协定。

具体涵盖的辖区以及交存批准书（或接受书、核准书等）的时间参见如下表：

NEWS：The Seychelles and Iceland deposit new notifications under the Multilateral BEPS Convention

14/12/2021 – The Seychelles has deposited its instrument of ratification for the Multilateral Convention to Implement Tax Treaty Related Measures to Prevent Base Erosion and Profit Shifting (Multilateral Convention or MLI), which now covers over 1700 bilateral tax treaties, thus underlining their strong commitment to prevent the abuse of tax treaties and base erosion and profit shifting (BEPS) by multinational enterprises. For the Seychelles, the MLI will enter into force on 1 April 2022.

Iceland has also deposited new notifications under the Multilateral Convention, subsequent to its ratification to notify an additional bilateral treaty to which the MLI can apply and to make additional notifications with respect to provisions of the MLI. The MLI entered into force for Iceland on 1 January 2020. Iceland’s new notifications will take effect in accordance with Articles 29 and 35 of the MLI.

The MLI has already started to impact the bilateral treaties of 68 jurisdictions that have ratified it. From 1 January 2022, it is expected to impact over 850 treaties concluded among those 68 jurisdictions, with an additional 900 treaties whose application would be modified once the MLI is ratified by all Signatories, thereby affecting a total of 1750 treaties worldwide.